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“工程招标？”李斯一愣，有些听不懂了，道：“大秦国之工程的招标，如何能够解决饥荒之事？按你之前所言，一但开启招标事宜，可是得从国库拿钱出去给商人啊，这……这反倒是使原本空虚的国库更加的艰难了，甚至目前之国库，根本就无法去实施工程招标事宜。”
“哈哈哈！”
此时，李阳却是仰天大笑了三声，然后道：“李相，你难不成忘了，我一开始就跟你讲过的招标付款方式么？”
李斯眉头一皱，道：“本相犹记得，阳侯曾言，工程招标，乃是按工程进度，验收合格后，按阶段由国库付款。”
李阳点点头：“没错，李相试想一下，工未动，国库并不用付款，只有工程进度达到了一个阶段，我等才须前往验收，合格后方才付款，在此之间，怎么样也有好几个月吧。”
李斯一听，终于是恍然大悟。
一拍大腿，叫道：“对啊，付款乃是以后之事，本相竟是给忘了！”
李阳笑道：“而且，如今已是夏季，只需待到秋收，税赋丰盈，工程款项自然不成问题。此乃‘时间差’也！”
李斯完全懂了李阳的意思，当下不由拍手叫绝，终于明白李阳在麒麟殿上所说的“靠商人振灾”是何含义了。
只要立即实施工程招标，商人便需要雇用劳夫，少则百万人，多则两百余万人，如此饥荒之人尽有归处。而且，好处还不仅于此，大秦国之工程，亦是得到实施，此可谓一箭双雕。
想到这里，李斯整个人都激动不已，这次对李阳算是佩服得五体投地了。
这种偏路子，还真不是朝中的公卿大臣们能够想得出来的！
其实，在参加今日早朝之前，李阳就有了这个利用工程招标解决饥荒的计策。
于商人来说，饥荒当前，雇用劳夫，成本显然极为的低廉。有此巨大的利润空间，他们更是愿意参与投标事宜。
于饥民来说，造反必死，为了活命，自然欣然前往长城、骊山或阿房做工。更重要的是，饥民只需度过这个夏季，待到秋收之时，便可回归乡里收获谷栗，至此以后，便可看到安居乐业的希望了。
有了活路可走，自然没有人会去造反寻死。
如此一来，反贼之军，没有了“兵源”，更失了民心，就真的成了“反贼乱民”了，天时、地利、人和尽失，要平乱军，就变得易如反掌了。